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盈科沈阳律师接受《南方周末》专访,解读杭州保姆纵火案法律问题
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盈科沈阳律师接受《南方周末》专访,解读杭州保姆纵火案法律问题

分类:
盈科沈阳
作者:
来源:
2019/04/24
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杭州蓝色钱江小区,漂亮高大上的玻璃幕墙,在民用高层建筑的消防检讨中,成了逃生的困扰。(视觉中国/图)

分所讯(通讯员 瞿叶子)民用建筑尤其是高层建筑的消防问题,因杭州保姆纵火案,在业内引发热议。

6月22日,保姆莫焕晶在客厅纵火,妻子朱小贞和三个孩子无一幸免。7月1日,莫焕晶被杭州检察院以纵火罪、盗窃罪批捕,林生斌并未感到稍许释怀,“就算是保姆放火,我的妻子、孩子们是不是必然会死亡?”家属的质疑,已在坊间发酵:火星燃起时,没有及时预警。在他们眼中,屋外混乱的火情信息,简陋的消防设备,让家人最后错过了逃生的机会。

对于此案的相关法律问题,北京盈科(沈阳)律师事务所火灾与消防法律事务部主任、高级合伙人曹刚律师接受《南方周末》独家采访。曹律师曾担任过辽宁省消防局法制处处长,是消防法起草人之一,他留意到蓝色钱江小区消防设施的几个视频,在他看来把消防设施安装在大理石墙内,导致两个彪形大汉用真空吸盘才能打开,“这个是设施本身的设置问题”。

消防栓外的墙面应该是开发商安装的,曹律师判断,“在消防法上,遮挡消防栓的行为属于严重的违法行为。”同样,如果消防栓的封管和水带接口不一致,那也是开发商的责任。

一位不愿具名的消防工程设计人员向南方周末记者证实,消防设施验收流于形式在他的职业生涯中并不少见,“仅仅是我自己经手的工程验收,没有一个是严格按照验收流程验收的”,以消防栓举例,消防栓的验收有一套严格的规范,消防泵的水压,以及启动的效率,还有对水管造成压力后有没有漏水等等,但很多时候,就是看看出不出水。

这与中国的消防验收制度有关。曹律师说,2012年之前中国的住宅建筑都是采用消防备案的方式,2012年后,部分住宅才纳入消防验收的范围。

消防验收是行政许可,由消防部门负责检查,而消防备案,则采用抽签制,只有被抽中的项目,才有消防部门上门,没抽中的,则由企业自己组织验收。

若蓝色钱江消防设施出现问题,如果自己组织验收,那建设单位、施工单位、监理单位、设计单位,都需要承担责任。

交楼后,公共部位消防设施的管理和维护,责任为物业公司。按照《住宅物业消防管理标准》,物业企业要确保消防设施发生火灾时能用。在曹刚看来,如果消防栓水压不够或者没水,物业就要承担失察的责任。

不过,绿城服务集团执行董事兼常务副总裁吴志华曾回应,小区的物业已委托有资质的专业公司进行维保,《建筑消防设施年度检测报告》是2017年1月20日刚刚做过的,整体显示合格。

“有了消防维保单位参与,若还有消防漏洞,物业公司和维保单位的责任分配将根据双方签订的合同来确定。”曹律师说。

除了硬件配套,物业救火时的软件情况,也备受家属质疑。曹律师说,按照消防法规,火灾初起阶段,物业公司有扑灭火灾的责任,“而不能什么事情都要等到消防队来”。

电梯监控记录显示,5点08分23秒,最先发现火情的保安队员到达18层后,又返回了地面。绿城物业方面表示,该保安队员上到18楼发现烟雾很浓,无法走出电梯、接消防水带。他返回一层后,与另一队员会合后,走消防楼梯上16层去接消防栓。

对于小区物业到底是否及时扑救了火灾,还需要等待消防部门出具的技术调查报告。曹律师说,一般的火灾,消防部门只会对起火原因进行调查,出具火灾原因认定书,但死亡人数多,损失惨重的较大以上火灾会出具技术调查报告,物业表现如何,这份报告应能给出答案。

(本文转自《南方周末》,作者:南方周末记者罗欢欢 南方周末实习生杨迪雅)

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北京盈科(沈阳)律师事务所火灾与消防法律事务部,由高级合伙人、《中华人民共和国消防法》和《辽宁省消防条例》起草人之一曹刚律师领衔,团队中既包括具有硕士、博士学位的资深律师和也有丰富行业经验的消防技术高级专家,是目前全国唯一专注于火灾与消防法律事务的机构,面向全国客户推出的【消防法宝】、【火灾全时通】、【避火宝】专业法律服务产品,是专为火灾案件和消防事务定制的解决方案,满足客户在消防法律领域的需求。

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