助力地方立法 守护万家安宁｜盈科沈阳律师团队受委托完成《辽宁省反家庭暴力条例》起草研究工作
发布时间：
2025-12-08 17:25
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2025年11月27日，辽宁省人大常委会审议通过了《辽宁省反家庭暴力条例》，标志着辽宁省在反家庭暴力领域的地方立法工作取得了重要进展。该条例将于2026年2月1日起正式施行，为辽宁省家庭暴力防治提供了更为具体、可操作的法律依据。 在这一重要地方性法规的制定过程中，北京盈科（沈阳）律师事务所（简称“盈科沈阳”）政府法律事务部孙政、李鹏远、孔祥参、阎醒舟律师组建的法律服务项目团队，接受辽宁省妇女联合会委托，为《辽宁省反家庭暴力条例（草案）》起草研究工作，提供了专业的法律支持。
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一纸法规，凝聚专业智慧，辽宁省家庭暴力防治工作迎来新的里程碑，而这背后有着盈科律师的专业身影。
2025年11月27日，辽宁省人大常委会审议通过了《辽宁省反家庭暴力条例》，标志着辽宁省在反家庭暴力领域的地方立法工作取得了重要进展。该条例将于2026年2月1日起正式施行，为辽宁省家庭暴力防治提供了更为具体、可操作的法律依据。 在这一重要地方性法规的制定过程中，北京盈科（沈阳）律师事务所（简称“盈科沈阳”）政府法律事务部孙政、李鹏远、孔祥参、阎醒舟律师组建的法律服务项目团队，接受辽宁省妇女联合会委托，为《辽宁省反家庭暴力条例（草案）》起草研究工作，提供了专业的法律支持。  01 立法背景 近年来，家庭暴力问题日益受到社会各界的广泛关注。2016年实施的《中华人民共和国反家庭暴力法》为我国家庭暴力防治工作提供了基本法律框架。 然而，国家层面的法律规定需要结合地方实际情况进行细化和补充，才能更好地落地实施。 正是在这样的背景下，辽宁省启动了反家庭暴力地方立法工作，旨在结合本省实际情况，制定更加具体、操作性更强的反家庭暴力法规。 盈科沈阳凭借多年主持和参与立法工作的专业优势，受委托参与了这一重要立法项目的研究和起草工作。 02 核心亮点 《辽宁省反家庭暴力条例》在国家《反家庭暴力法》的基础上，结合辽宁省实际情况，细化和新增了多项具有突破性的规定。 《条例》将“经常性谩骂、恐吓”等精神侵害和“非正常经济控制”等行为明确纳入家庭暴力范畴，同时扩大保护范围，明确“共同生活”人员，精准契合最高检近日发布关于“婚前同居关系可认定属于家庭成员关系，精神虐待也是家庭暴力”的认定，实现了对受害人人格尊严与经济自主权的全面保护。 《条例》通过“首接责任制”防止推诿，建立重大案件“多部门联合处理”及省级“数据共享机制”，构建了权责分明、运转高效的反家暴协作网络。 《条例》明确了人民法院的裁定职责，并借鉴地方实践，细化规定了申请人身安全保护令的证明材料及人身安全保护令可以采取的措施，提升了司法救济的及时性与修复效果。 《条例》细化了公安机关对家庭暴力处置的程序，包括公安机关的接处警，告诫书的出具、送交和查访等各个环节的具体程序都进行了详细更具可操作性的规定。 《条例》规定建立省级数据共享机制，并鼓励通过购买服务、项目合作等方式引导社会力量参与，为反家暴工作提供了科技支撑与可持续的社会资源。 03 专业赋能 主持和参与立法工作是盈科沈阳政府法律事务部的重要工作内容之一。截至目前，政府法律事务部核心成员主持起草的立法项目包括《辽宁省反家庭暴力条例》《沈阳市安全生产条例（修订草案）》《沈阳市妇女权益保障条例（草案）》《沈阳市残疾人保障条例（草案）》《沈阳市按比例安置残疾人就业办法（修订草案）》《沈阳市政务数据资源共享开放条例》《沈阳市绿化条例（修订草案）》《沈阳市危险化学品安全管理规定（草案）》等。主持完成了《沈阳市学前教育条例》立法后评估项目、《沈阳市地铁建设与运营管理条例》立法前评估项目等。先后参与了《中华人民共和国证券法（修订草案）》《城市公共交通管理条例》《辽宁省优化营商环境条例（修订草案）》《辽宁省司法鉴定条例（草案）》《辽宁省消防条例》等多部法律、地方性法规的征求意见工作。 盈科沈阳将继续发挥专业优势，积极参与地方立法和社会治理，为法治社会建设贡献专业力量。同时，律所也将加强对条例的宣传解读，为家庭暴力受害者提供专业法律支持，切实维护人民群众的合法权益。 供稿：政府法律事务部 排版：霍爽 | 审核：瞿叶子 |
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